山东省卫生健康委员会

　　关于印发《山东省康复医疗服务试点

　　工作方案》的通知

　　各市卫生健康委，省属医疗机构，国家驻鲁医疗机构：

　　为贯彻落实《国家卫生健康委办公厅关于开展康复医疗服务试点工作的通知》(国卫办医函〔2021〕536号)，加快推进我省康复医疗服务发展，我委制定了《山东省康复医疗服务试点工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                          山东省卫生健康委员会

　　                            2022年1月26日

　　(信息公开形式：主动公开)

　　山东省康复医疗服务试点工作方案

　　根据《国家卫生健康委办公厅关于开展康复医疗服务试点工作的通知》(国卫办医函〔2021〕536号)，为推动落实《山东省加快推进康复医疗工作发展实施方案》(鲁卫医字〔2021〕14号，以下简称《实施方案》)工作要求，切实增加我省康复医疗服务供给，推动康复医疗服务发展，制定以下试点工作方案。

　　一、总体目标

　　经过1年的试点工作，探索形成比较完善的康复医疗服务体系，增加康复服务供给，提升康复医疗能力，发展多元化康复医疗服务模式，总结有利于康复医疗服务发展的政策措施和典型经验并逐步推广，促进全省康复医疗服务事业高质量发展。

　　二、具体目标及推进措施

　　(一)完善康复医疗服务体系。各市借助城市医疗集团、县域医共体、专科联盟等建立完善管理制度健全、诊疗技术规范、服务优质高效的康复医疗服务体系。以青岛市、潍坊市、淄博市、临沂市为重点，形成比较完善的三级医院康复医学科、三级康复医院、二级医院康复医学科、二级康复医院、康复医疗中心、基层医疗机构之间定位明确、分工协作、上下联动的康复医疗服务网络，探索选择部分病种制定分级诊疗服务规范。

　　(二)增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数。按照《实施方案》以及我省医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划要求，各市结合实际积极引导辖区内部分一级、二级医院转型为康复医院，支持社会力量举办康复医院、康复医疗中心和残疾儿童康复机构，鼓励有条件的基层医疗机构根据需要设置和增加提供康复医疗服务的床位。到2022年底，二级及以上综合医院、中医医院设立康复医学科的比例达到70%,二级及以上妇幼保健院设置儿童相关康复专业比例达到80%;推动山东省煤炭泰山疗养院和山东省煤炭临沂温泉疗养院向康复医院加快转型;在每个市至少设置1所二级及以上康复医院基础上，青岛市、潍坊市、日照市、菏泽市至少新建1-2家康复医院或推动1-2家一级或二级医院转型为康复医院。

　　(三)加强康复医疗学科能力建设。充分发挥康复临床专科能力建设对推动公立医院高质量发展的重要作用，组织实施《山东省临床专科能力攀登计划(2022-2025年)》，支持各市将康复医疗作为补短板强弱项的重点学科领域予以加强。到2022年底，枣庄市、东营市、滨州市、德州市、聊城市分别推动1-2个医疗机构的康复医学科建设成为市级临床重点专科或达到市级临床重点专科建设标准。

　　(四)加强康复医疗专业人员队伍建设。制定《山东省康复医师转岗培训(2022-2025年)工作方案》，全面开展康复医学科医师转岗培训项目，增加康复从业人员数量，缓解康复医学专业人才紧缺状况。支持医学会、医师协会、护理学会规范开展康复治疗技术及康复医师、康复专科护士能力提升培训，将中西医康复医疗基本知识纳入山东省继续医学教育必修课程项目内容，不断强化医务人员康复医疗基本知识培训。结合我省实际，完善康复医疗工作制度、服务指南等，规范临床诊疗。2022年底前，完成《山东省常用康复医疗技术操作规范》修订工作。

　　(五)创新开展康复医疗多学科诊疗模式。鼓励医疗机构积极创新开展康复医疗多学科诊疗模式，推动加速康复外科发展，将康复理念贯穿于疾病诊疗全程，提高诊疗效果，促进患者快速康复和功能恢复。到2022年底，每个市遴选辖区内1-2家开展康复医疗早期介入、康复医学科与其他临床科室紧密合作工作有力有效的医疗机构向省卫生健康委推荐进行优秀经验总结，形成可复制、可推广的多学科诊疗模式。

　　(六)加快推动居家康复医疗服务发展。结合我省开展的“互联网+护理”“老年居家医疗服务试点”“心肺功能中西医结合康复管理试点”“居家社区医养结合服务”等工作，推进“互联网+康复”诊疗服务，积极发展社区和居家康复医疗，丰富创新基层医疗卫生机构康复医疗服务方式方法，为失能或高龄老年人、慢性病患者、急性病恢复期患者、重度残疾人等有迫切康复医疗服务需求的人群提供线上、线下的居家康复医疗、日间康复训练、康复指导等服务。到2022年底，济南市、青岛市、威海市和济宁市曲阜市、泰安市泰山区、烟台市芝罘区、福山区要形成比较完善的可推广的居家康复医疗服务模式。

　　(七)推动康复医疗与其他服务融合发展。推进康复医疗服务和康复辅助器具配置服务深度融合，规范开展康复辅助器具配置服务，加强与康复辅助器具配置专业机构沟通协作，加强相关人员培训，提高专业技术和服务能力。积极开展中西医结合康复医疗服务，拓展中医特色康复服务，充分发挥中医药在疾病康复中的重要作用，力争到2022年底，康复医院开展中医药康复治疗的比例达到100%。

　　(八)探索完善康复医疗服务价格和支付机制。各市探索多部门协同工作机制，将康复医疗服务价格纳入本地区深化医疗服务价格改革中统筹考虑,做好相关项目价格的调整和优化工作。各市力争到2022年底，在国家确定纳入医保支付范围的29项医疗康复项目基础上，逐步增加医保支付的医疗康复项目数量。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。各市要高度重视康复医疗服务发展，切实加强组织领导，按照本方案确定的工作目标，精心组织实施。青岛市、潍坊市、日照市和菏泽市要重点在康复医疗服务体系、增加康复医疗服务供给、学科建设、服务模式以及价格支付政策等方面积极探索、勇于创新，形成示范经验和典型做法。

　　(二)强化协同推进。各市卫生健康委要与相关部门积极主动沟通，抓好统筹协调，不断优化工作流程，出台支持政策，强化服务保障，形成部门工作合力，协同推进试点工作各项任务有序开展。

　　(三)及时总结评估。各级卫生健康行政部门要定期对康复医疗服务体系建设情况进行调研，及时总结评估工作进展，发掘先进经验和典型案例向上级卫生健康行政部门报送，我委将进行宣传报道和推广交流，同时向国家卫生健康委推荐。各市形成康复医疗发展工作总结于2022年12月10日前报送我委。

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